第一條 為規(guī)范南充市紅十字會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市紅會(huì))捐贈(zèng)資金的接受、使用、監(jiān)督、信息反饋與公開等流程管理，完善捐贈(zèng)資金財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、審計(jì)公開和監(jiān)督檢查制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《關(guān)于加強(qiáng)紅十字會(huì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《四川省紅十字會(huì)條例》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱捐贈(zèng)資金為貨幣資金，主要為直接接受境內(nèi)外組織和個(gè)人的捐款;上級(jí)紅十字會(huì)、境外紅十字會(huì)(組織)及外省紅十字會(huì)轉(zhuǎn)撥捐贈(zèng)款;縣(市、區(qū))紅十字會(huì)匯繳捐贈(zèng)款。
第三條 捐贈(zèng)資金的使用原則：尊重捐贈(zèng)人意愿;符合紅十字會(huì)宗旨;遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)。
第四條 捐贈(zèng)資金核算會(huì)計(jì)制度采用民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度。
捐贈(zèng)票據(jù)管理按市財(cái)政局票據(jù)中心的要求執(zhí)行，在四川省財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)開具電子票據(jù)。票據(jù)管理員在市財(cái)政局票據(jù)中心申購(gòu)后交會(huì)計(jì)統(tǒng)一管理。
第五條 捐贈(zèng)資金接受
市紅十字會(huì)依法在市民政局申領(lǐng)“慈善組織公開募捐資格證”，在中國(guó)銀行開設(shè)唯一專戶進(jìn)行捐贈(zèng)資金接受和使用核算。
按照內(nèi)部控制要求，捐贈(zèng)資金的接受實(shí)行不相容崗位分離，做到人員分工明確、財(cái)務(wù)手續(xù)完備、會(huì)計(jì)專賬核算、銀行專戶儲(chǔ)存、賬款相符、賬表相符和臺(tái)賬清楚。
(一)接受部門
常態(tài)下捐贈(zèng)資金接受由財(cái)務(wù)人員完成。重大自然災(zāi)害發(fā)生緊急階段，可從外單位抽調(diào)人員或招募紅十字志愿者充實(shí)到捐贈(zèng)接受工作中，但接受工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員管控。
(二)接受方式
現(xiàn)金方式：在機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室或指定地點(diǎn)，接受捐贈(zèng)應(yīng)兩人以上，接受捐款應(yīng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)復(fù)核，并開具公益性捐贈(zèng)票據(jù);募捐箱收入需兩人以上開箱共同清點(diǎn)后，開具公益性捐贈(zèng)票據(jù)，票據(jù)上注明募捐箱收入;捐贈(zèng)現(xiàn)金應(yīng)在當(dāng)日存入捐贈(zèng)資金專戶。
轉(zhuǎn)賬方式：收到銀行轉(zhuǎn)入的捐贈(zèng)款，出納人員及時(shí)打印銀行回單，并下載網(wǎng)上銀行明細(xì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理、匯總，核對(duì)后及時(shí)將單據(jù)傳遞會(huì)計(jì)人員，進(jìn)入會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)。
銀行轉(zhuǎn)賬的企業(yè)捐贈(zèng)，全部開具公益性捐贈(zèng)票據(jù)入賬;銀行轉(zhuǎn)賬的個(gè)人捐贈(zèng)，金額5000元(含)以上或5000元以下但捐贈(zèng)人有要求的單獨(dú)開具公益性捐贈(zèng)票據(jù)入賬、單筆金額5000元以下無(wú)票據(jù)需求的零星捐贈(zèng)每月匯總后開具一張公益性捐贈(zèng)票據(jù)入賬;若事后匯總開具票中有捐贈(zèng)人提出公益性捐贈(zèng)票據(jù)需求的可單獨(dú)再開，但記賬聯(lián)不入賬，備注說(shuō)明已入賬(XXX號(hào))。
第六條 捐贈(zèng)資金統(tǒng)計(jì)
(一)按時(shí)做好各類捐贈(zèng)收入的統(tǒng)計(jì)匯總工作。常態(tài)下每月統(tǒng)計(jì)一次，特大自然災(zāi)害或突發(fā)事件時(shí)期，每日或按規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)計(jì)。
(二)捐贈(zèng)款項(xiàng)按照限定性、非限定性，下設(shè)企業(yè)、個(gè)人，省內(nèi)匯繳、省外轉(zhuǎn)入等多種形式分類統(tǒng)計(jì)，根據(jù)災(zāi)害分類向上級(jí)紅十字會(huì)和相關(guān)單位報(bào)告捐贈(zèng)收入情況。
(三) 捐贈(zèng)款項(xiàng)未注明捐贈(zèng)意愿的，按非限定性捐贈(zèng)接受。在特大自然災(zāi)害或突發(fā)事件發(fā)生后的一個(gè)月內(nèi)，捐款備注信息未注明捐贈(zèng)意愿的可視作為該災(zāi)害(突發(fā)事件)的捐款。
第七條 捐贈(zèng)資金核算
(一)專賬核算
捐贈(zèng)資金采取獨(dú)立帳套、專賬核算的方式進(jìn)行管理，捐贈(zèng)資金產(chǎn)生的利息用于銀行費(fèi)用或人道救助等相關(guān)項(xiàng)目。
(二)專人管理
捐贈(zèng)資金的日常核算由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)，對(duì)出納交接的單據(jù)及時(shí)錄入會(huì)計(jì)憑證，定期對(duì)賬，確保賬款相符，賬賬相符、賬表相符，嚴(yán)格�？顚Ｓ�，確保資金安全。
第八條 捐贈(zèng)資金使用
(一)使用范圍
1.緊急階段為受困人群的衣、食、住等提供人道救助。
2.組織救援力量參與緊急救援、轉(zhuǎn)移受困人群、運(yùn)送救援物資等發(fā)生的費(fèi)用。
3.捐贈(zèng)人指定的受贈(zèng)對(duì)象或援助項(xiàng)目。
4.非限定性資金可用于救災(zāi)、救援和救助方面的人道支出。
5.開展人道救助工作所產(chǎn)生的實(shí)際成本據(jù)實(shí)開支，嚴(yán)格控制額度。主要包括但不限于聘用人員的報(bào)酬，志愿者補(bǔ)貼、保險(xiǎn)，管理項(xiàng)目發(fā)生的差旅、物流等費(fèi)用。
6.上級(jí)紅十字會(huì)(紅十字基金會(huì))、各省(市、區(qū))紅十字會(huì)及境外紅十字會(huì)(組織)援助的項(xiàng)目支出。
(二)審批權(quán)限
按《南充市紅十字會(huì)財(cái)務(wù)管理制度》第六章第二十條執(zhí)行。
(三)撥付流程
1.限定性捐贈(zèng)資金的撥付。由相關(guān)科室提交事前申請(qǐng)，經(jīng)會(huì)計(jì)審核，按審批權(quán)限，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后及時(shí)轉(zhuǎn)撥給指定捐贈(zèng)對(duì)象或所屬紅會(huì)。
2.非限定性捐贈(zèng)資金的撥付。緊急階段可作為緊急資金撥付使用，非緊急階段用于其他援助項(xiàng)目或人道救助項(xiàng)目，由相關(guān)科室提交申請(qǐng)，經(jīng)會(huì)計(jì)審核、會(huì)領(lǐng)導(dǎo)按審批權(quán)限簽署意見(jiàn)后下?lián)堋?/p>
3.各項(xiàng)撥款業(yè)務(wù)，必須齊備相關(guān)資料，包括捐贈(zèng)函(合同、協(xié)議)收款發(fā)票及會(huì)議紀(jì)要等。
4.緊急轉(zhuǎn)撥或下?lián)艿木栀?zèng)資金在5個(gè)工作日內(nèi)撥付相關(guān)用款單位，不得滯留。如遇會(huì)領(lǐng)導(dǎo)外出等原因不能及時(shí)簽署的，以短信(微信)請(qǐng)示得到批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)人員憑批準(zhǔn)信息的截圖撥款，事后補(bǔ)齊相關(guān)簽字手續(xù)。
第九條 捐贈(zèng)資金公示
捐贈(zèng)資金公示包括接受公示和使用公示，按程序?qū)徟笥赊k公室及時(shí)向社會(huì)公示。公示信息必須準(zhǔn)確完整，具體內(nèi)容包括捐贈(zèng)資金接受日期、捐贈(zèng)人姓名、金額、捐贈(zèng)意愿、使用情況等。公示平臺(tái)包括但不限于門戶網(wǎng)站等。常態(tài)下，以年度進(jìn)行公示;緊急狀態(tài)下，按照上級(jí)部門要求，及時(shí)公示。
第十條 捐贈(zèng)資金監(jiān)督與審計(jì)
(一)捐贈(zèng)資金嚴(yán)格�？顚Ｓ茫坏媒亓�、擠占、挪用、貪污和擅自改變用途。
(二)辦公室每年定期聘請(qǐng)依法設(shè)立的獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)捐贈(zèng)資金的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向理事會(huì)報(bào)告并向社會(huì)公布。
第十一條 有下列情形之一的責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分;造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違背募捐方案、捐贈(zèng)人意愿或者捐贈(zèng)協(xié)議，擅自處分接受的捐贈(zèng)款物的;
(二)私分、挪用、截留或者侵占財(cái)產(chǎn)的;
(三)未依法向捐贈(zèng)人反饋情況或者開具捐贈(zèng)票據(jù)的;
(四)未依法對(duì)捐贈(zèng)款物的收入和使用情況進(jìn)行審計(jì)的;
(五)未依法公開信息的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條 本辦法由南充市紅十字會(huì)解釋。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。中、省、市另有規(guī)定的從其規(guī)定。
